
很多住老房子的朋友,应该都有过这样的纠结:房子住了二三十年,墙皮脱落、水管漏水、线路老化天天跳闸,步梯楼没电梯,家里老人上下楼都费劲,更别说有的房子已经成了危房,住着提心吊胆。盼拆迁吧,现在拆迁越来越少,很多老小区位置虽然好,但开发商拆了不赚钱,等个十年八年都没动静;做旧改吧,也就是刷刷外墙、换换水管,最多外挂个电梯,房子的主体结构、户型差、采光不好这些根本问题,一点都解决不了。现在,越来越多的人找到了新的解决办法,就是老房原拆原建。

可能有人还不清楚原拆原建到底是什么,说白了,就是在原来房子的占地范围内,把老旧危房拆掉,按照符合现行规范的标准,重新建一套全新的房子,不改变土地性质,不突破城市规划要求,不用等开发商介入,由住户自己主导推进。过去很多地方对私人拆建老房子管控很严,想申请都找不到门路,而住建部这份指南,明确给符合条件的危旧房屋原拆原建开了绿灯,还给出了规范的操作指引,各地也陆续出台了配套的实施细则,把这条路彻底走通了。
最早一批尝试的人,已经实实在在尝到了甜头。杭州是国内最早开展原拆原建试点的城市之一,有个上世纪80年代的老单元楼,6层步梯房,住的大多是退休老人,房子早就被鉴定为C级危房,墙体内的钢筋锈蚀严重,每次刮台风,住户们都不敢在家待着。之前也做过两次旧改,换了水管、刷了外墙,但结构安全的核心问题根本解决不了,盼拆迁也盼不到,大家愁了好几年。
后来他们抱着试试的心态申请了原拆原建,没想到流程比想象中顺畅,政府给了政策支持,减免了所有行政事业性收费,不用交土地出让金,还申请到了危房改造专项补贴。最关键的是,整栋楼的住户反复沟通,最终达成了100%同意,凑齐了建设资金。整个建设周期只用了18个月,住户们在外过渡了一年半,就搬回了全新的房子。
变化是肉眼可见的:原来的步梯楼加了内置电梯,不用再装那种占地方、还挡采光的外挂电梯;原来的老户型全是暗卫,客厅狭小采光差,重新设计后改成了明厨明卫,户型方正通透,采光好了不止一个档次;每户的套内面积基本没变,只是多了一点电梯的公摊,所有人都能接受。
更实在的是房子的价值变化。原来的老破小,二手房挂牌价一万八一平都没人问,毕竟是步梯危房,银行都不给贷款;新建之后,二手房直接涨到了三万二一平,还特别抢手。相当于每户只花了不到20万的建房成本,房子直接增值了一百多万。用住户的话说,花最少的钱,住上了全新的房子,学区、菜市场、医院、老邻居全没变,比拆迁划算太多了。
很多人会问,原拆原建和我们熟悉的拆迁、旧改,到底有什么不一样?核心区别其实很明显,也正是它的优势所在。
先说说和拆迁的区别。现在大家对拆迁的印象,大多是一夜暴富,但现实是,能拆迁的房子越来越少了。尤其是核心城区的老破小,容积率低,现在城市规划管控严格,不能随便加建筑高度,开发商拆了根本赚不到钱,根本不愿意接手,很多人盼了十几年,都没等到拆迁的消息。就算真的拆迁了,大多也要搬去很远的安置房,原来的学区、商圈、熟悉的生活圈全没了,很多老人根本不适应,过渡期动辄三五年,甚至还有烂尾的风险。
而原拆原建,完全不用看开发商的脸色,是住户自己主导的,只要房子符合条件、住户达成一致,就能申请推进。不用搬去陌生的地方,建好之后还是回原来的地址住,熟悉的一切都没变,建设周期也短,一般一两年就能交房,风险也小得多。
再说说和旧改的区别。旧改说白了就是给老房子“修修补补做美容”,刷刷外墙、换换水管、修修路面,最多外挂个电梯,只能解决表面问题。房子的主体结构改不了,原来的户型缺陷、采光差、线路老化这些根本问题,一点都解决不了。尤其是C、D级危房,旧改根本消除不了结构安全隐患,住着还是提心吊胆。
而原拆原建是“推倒重来”,按照现在的建筑标准全新建设,抗震、防火、结构安全全符合现行规范,彻底解决安全隐患。户型可以重新优化设计,电梯直接内置,水电管线全是新的,住起来和新小区的房子没有任何区别,这是旧改根本做不到的。
除了这些,原拆原建还有两个普通人最看重的优势。一个是成本极低,不用背房贷。现在在城市里买一套新房,动辄几百万,首付就要几十万,还要背二三十年的房贷,每个月几千块的月供,压力特别大。而原拆原建,只需要出建房子的成本,现在国内一平的建房成本也就2000到3000块,一套100平的房子,20到30万就能搞定,再加上政府的补贴和税费减免,实际花的钱更少,普通家庭都能承担,不用背上几十年的债务。
另一个是彻底守住了熟悉的生活圈。这一点对老年人尤其重要,住了二三十年的地方,菜市场、医院、学校都熟门熟路,老邻居天天一起买菜、聊天,生活特别方便。拆迁搬去安置房,人生地不熟,看病不方便,老朋友也见不到,很多老人都会觉得不适应。而原拆原建,只是在外过渡一两年,回来之后还是原来的地方,什么都没变,只是房子变新了。
当然,原拆原建不是想建就能建,也有明确的门槛,不是随便一套老房子都能申请。首先房子要符合条件,必须是经专业机构鉴定的C级、D级危房,或者结构安全有严重隐患、配套设施严重不足,不符合现行居住标准的老房子,不是住了十几年的次新房就能申请的。
最关键的门槛,是住户的同意比例。原拆原建是全体住户共同的事,要一起出钱、一起承担风险,所以绝大多数地方都要求整栋楼或整个单元100%的住户签字同意,只要有一户不同意,审批就通不过。现实中,很多项目都卡在这一步:有的一楼住户觉得自己不用电梯,不想出钱;有的住户经济条件不好,拿不出建房资金;还有的住户诉求不一样,很难达成一致,这也是原拆原建最大的难点。
除此之外,还不能突破城市规划的要求,必须在原来的占地范围内建设,不能随便扩大占地面积,不能随意增加建筑高度和容积率,想多建几层卖钱是绝对不允许的。同时,建设资金必须提前落实,存入监管账户,避免建到一半没钱烂尾。
好在现在这些难点,各地都在出台政策慢慢解决。比如有的地方针对困难住户,给出了专项补贴或者低息改造贷款;针对一楼住户,减免电梯相关的费用,尽量平衡各方利益;还有很多地方优化了审批流程,原来要跑十几个部门,现在一窗受理、并联审批,几个月就能办完所有手续,不用再跑断腿。
说到底,原拆原建不是万能的,它有自己的门槛和难点,尤其是住户意见统一的问题,确实不容易解决。但对于很多盼不到拆迁、旧改解决不了根本问题的老房子住户来说,这确实是一条实实在在的出路,花最少的钱,住上全新的房子,还能守住自己熟悉的生活。
随着政策越来越完善,相信会有更多的老房子住户,能通过这条路解决自己的住房难题。你家有没有住老房子的经历?你觉得原拆原建和拆迁、旧改比,哪个更合适?欢迎在评论区说说你的看法。
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